Macri hace pis

por oac

Siguen los éxitos del gobierno de la ciudad más sofisticada y exigente del país. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires no se come ninguna, ya que sus habitantes, a diferencia de otros distritos donde son mayoría los iletrados que quedan expuestos a las prácticas clientelares, gozan de una formación cultural que los equipara a las ciudades más sofisticadas del mundo. El porteño no vota porque le prometan un par de zapatillas o un plan Trabajar, no, lo hace por sofisticación. Y vota a Macri/Michetti.

Los éxitos de la fórmula M/M son resonantes en el campo de la cultura, de la educación y la salud. Todo es tan perfecto que nos invita a soñar con el gran país que seríamos si toda la Argentina estuviera poblada tan sólo de porteños. M/M tuvieron algún que otro traspié en la puesta en marcha de la policía metropolitana. M puso las manos en el fuego por quien consideraba el policía más laureado de las últimas décadas, Fino. Pero Fino fue procesado por encubrimiento en la causa AMIA y, lo que es más importante, tuvo que renunciar para atender a su señora madre, que ya es una mujer mayor. Fino se fue pero dejó en los entresijos del poder municipal a gente fina, como Ciro James.

James, como aspirante a ocupar un cargo en la policía metropolitana, tenía una comunicación muy fluida con Fino. Pero resulta que antes de asumir su cargo en la metropolitana Ciro ya había echado sus raíces en el Ministerio de Educación. Cobraba desde hace meses $ 6000 para hacer... nada. Nada es un decir, porque Ciro desde su humilde lugarcito en Educación escuchaba llamadas telefónicas, escuchaba a los familiares de las víctimas de la AMIA, escuchaba al negro Avila, probablemente también espiara a docentes y estudiantes que resultaban molestos para el gobierno de M/M. Narodowski es el ministro de la cartera desde la cual Ciro hacía espionaje. Pero Narodowski no sabía quién era esta persona, parece que a él se la pusieron. La cosa es que cuando se quiso acordar Narodowski ya la tenía adentro. (El año pasado La otra eligió a Narodowski El Ortiba del Año, ¿se acuerdan? Bueno, parece que viene por la segunda nominación). ¿Quién se la puso a Narodowski? Naro dice que se la puso Aníbal Fernández, pero Fino declaró al diario La Nación que el que se la puso fue él mismo.

Bien, de todo esto quedó una idea no muy edificante del modelo de policía que M/M están preparando para el electorado más sofisticado del país. Si a eso le agregamos las denuncias que recibió el grupo parapolicial UCEP por la persecusión que viene practicando contra indigentes, con el pretexto de "Controlar el Espacio Público", a M/M les pareció que era hora de tomar una iniciativa moderna y sofisticada, como por ejemplo nombrar a cargo de la policía metropolitana a un civil.

El civil elegido es Eugenio Burzaco, licenciado en Ciencias Políticas y realizó un master en Economía y Políticas Públicas en Georgetown. Participa al menos en tres fundaciones. Fundar Justicia y Seguridad (es presidente), PensAR (es vicepresidente), y Creer y Crecer (que preside Macri, y donde Burzaco es encargado de Seguridad y Justicia). Burzaco escribió dos libros, Rehenes de la violencia y Mano Justa (juego de palabras para definir una supuesta tercera vía entre la mano blanda y la dura).

Burzaco ha sido, además, el asesor al que recurrió el gobierno de Jorge Sobisch (Neuquén) cuando quiso poner en marcha el PIS. El Plan Integral de Seguridad. Es interesante leer lo que escribieron los periodistas Fabián Bergero y Eduardo Marchetti del sitio web 8300 sobre el desempeño profesional de Burzaco en las tierras en las que fue asesinado el docente Carlos Fuentealba. Transcribo algunos pasajes:


Burzaco, autor del PIS

Fuentes del ministerio de Seguridad [de Neuquén], aseguran que Burzaco trabajó durante dos años -hasta 2005- en el diseño del PIS, y que allí volcó sus mejores ideas, obtenidas a través de su formación en exclusivos colegios secundarios y universidades privadas, un posgrado en Economías y Políticas Públicas, y otro en una de esas universidades estadounidenses en donde las políticas públicas se miden con variables economicistas.

(...) La consigna con la que Burzaco saltó a la fama (?) es la que titula su primer libro en la materia: “Mano Justa”. Justamente, el PIS Neuquino refleja ese pensamiento, pero con otras palabras: “Ni tolerancia cero, ni garantismo” (ver Vigilar y Castigar).

“Ninguna de las principales corrientes en materia de seguridad, el garantismo y la tolerancia cero, tienen la capacidad de solucionar de manera sustentable el problema”, afirma. Entonces plantea un nuevo modelo de policías, que se llama “Problem Oriented Policing” o –para que sea más claro- “Problem Solving Policing”, combinado con la Policía de Proximidad.

Lo que pretende (usando la terminología del PIS) es que los policing en la calle deberían “identificar las conexiones entre delitos o incidentes -rastreando los patrones comunes en cuanto a la localización, horarios, modus operandi y personas involucradas-, se familiarice con los factores causantes de ellos, y desarrolle las soluciones más apropiadas para modificar las causas de dichos problemas” (sic). Poblete ¿habrá ejecutado todo este proceso mental antes de descerrajarle un tiro en la cabeza por la espalda a Fuentealba?

Supuestos

El perfil de este nuevo accionar policial se basa en algunos supuestos interesantes. Por ejemplo:

* Que la delincuencia se encuentra altamente concentrada en determinados grupos o personas, llamados “grupos de riesgo”, y “zonas de riesgo” o “hot spot”. Relata estudios internacionales (de los cuales no hay referencias concretas) que demuestran que “un mínimo porcentaje de la población es responsable de una amplia mayoría de los delitos” y que estos delitos ocurren “en determinadas zonas geográficas”.

* Que antes de cometer un delito “las personas realizan una evaluación de costo-beneficio: la comisión de un delito es un negocio cuando las oportunidades de escapar son mayores que las de ser atrapados”.

* Y que en determinadas “hots spot”, los “policing” pueden disminuir el delito estudiando las características y problemas del área. Por eso propone capacitar al personal policial (por lo menos habría que enseñarles inglés para que entiendan de qué se trata el plan) y también comprar autos y camionetas (son elementos esenciales para la capacidad y calidad del servicio, dice); motos (“son medios de transporte ágiles y veloces”, afirma); uniformes y equipos de protección; equipos de comunicaciones; equipamiento informático; embarcaciones y (cha chan, cha chan…) helicópteros: “una de las principales muestras del espíritu innovador que se quiere imprimir a la fuerza” (o “force”, usando la terminología del PIS).

Estos agentes vestidos como Robocop, saldrán a la calle para actuar en las zonas de riesgo (“degradadas”, dice), y centrarán su accionar en los grupos de riesgo que –según el Plan- integran hombres, de entre 15 y 24 años, excluidos del mercado laboral y del sistema educativo; que viven en un entorno violento; hijos de individuos privados de la libertad; con antecedentes criminales que volvieron a su comunidad “sin las herramientas para reinsertarse socialmente”. También son riesgosos los drogadictos actuales, pero además los “potenciales” (¿?). Finalmente, estos delincuentes viven en asentamientos precarios y zonas aledañas “cuyas condiciones de vida constituyen un factor que favorece el surgimiento de actividades criminales”.

Siguiendo el Plan, hasta ellos llegará el policing altamente equipado, capacitado para “solving problems”, quien contará con dos apoyos fundamentales:

1) el de las agencias de seguridad privada (que trabajarán, se capacitarán y entrenarán en forma conjunta), y

2) el de “la comunidad entera” que “cooperará con las autoridades del Gobierno de la Provincia, brindándoles información” sobre delitos y problemas barriales.

Las grandes líneas

El plan plantea la capacitación y el equipamiento policial, la actividad conjunta con empresas de seguridad privada, y el trabajo en zonas “degradadas” en donde viven “personas riesgosas”, que el PIS define claramente.

Las grandes líneas de trabajo de este Plan son 6:

* Plan de intervención inmediata. Plantea “desmalezar y sembrar de nuevo” en ciertas zonas calientes, “degradadas” y con poca presencia del Estado.

* Plan de modernización y reingeniería policial. Propone crear la policía de proximidad para actuar en zonas calientes con los grupos de riesgo. También comprar autos, motos, computadoras, lanchas y helicópteros. También un nuevo programa de recursos humanos, la terciarización de servicios policiales y la construcción de nuevos edificios.

* Plan de fortalecimiento institucional del sistema de seguridad. Pretende crear una agencia de información y estadísticas criminales, una línea gratuita de denuncias contra corrupción (no incluye a funcionarios), un Consejo de Seguridad Ciudadana y la creación de la Central Única de Emergencias (el 911 que ya compramos y no funciona).

* Plan de prevención de delito. Habla de reducir y controlar factores de riesgo, evitar los delitos e intervenir en determinadas zonas. Define al delincuente como: hombre, joven, hijo de presos, con antecedentes criminales, “potencial” o actual drogadicto, y que vive en asentamientos precarios.

* Política de acercamiento con la comunidad. Intenta que los vecinos cooperen con las autoridades políticas y las agencias especializadas en materia de seguridad “brindándole información”. Habla de la “cooperación” con agencias de seguridad privadas: entrenamiento, participación en operaciones y trabajo conjunto “para prevenir delitos”.

* Política de modernización de la legislación. Propone la reforma de la 2302, revisar el código contravencional y la revisión del proyecto del Código Procesal Penal.

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Sobre esta caracterización de los "grupos de riesgo" sobre los que se tiene que concentrar el accionar policial, acota el periodista Pablo Scatizza (también de 8300):

...este proyecto propone una suerte de “neolombrosionismo” digno de destacar. Tal como el italiano Césare Lombroso postuló a fines del siglo XIX, asegurando que era posible determinar un “tipo criminal” de acuerdo a determinadas características físicas, el PIS sostiene que en la actualidad son determinadas condiciones urbanísticas las que determinan dónde puede haber delincuentes. En efecto, el proyecto sentencia que son las “comunidades desestabilizadas y ganadas por el desorden”, “el deterioro urbano”, y “las zonas degradadas” las que generan “un incentivo para la localización del delito”, por lo que los sospechosos de siempre siguen siendo los pobres, marginados en barrios marginales y generalmente jóvenes que no calificarían para integrar la juventud emepenista de Nueva Generación, quienes deberán aprender, a fuerza de palos, balas y cárcel, que no es un buen negocio andar robando por ahí.

Eugenio Burzaco, el autor del PIS, ha sido nombrado ahora jefe de la policía de la ciudad que cuenta con el electorado más exigente y sofisticado del país.